城建之基，民生为重。以“三个适宜”为路径，中山市的民生建设在改革开放道路中找到鲜明的坐标；民生体系，社保先行。以“幸福和美”为导向，经过10多年的飞速发展，中山市已经建立起险种齐全、保障水平较高、服务领先、城乡一体化全覆盖的社会保障网络。

　　而随着社会保险城乡一体化在中山市实现全覆盖，急剧增加的量化工作向管理服务资源提出了更高的要求，到经办机构前台办理社保的传统方式已不能满足参保人的需求。为破解资源局限瓶颈，中山市社会保险基金管理局从2003年开通了网上自助查询服务，于此掀开了运用信息化手段创新社保管理和服务，“电子社保”不仅实现了参保人足不出户的社保业务办理、管理方式，而且也开创了社会保险体系立体化建设的全新模式。

　　【转变社保管理路径】“四大系统”构建网站办事服务大厅

　　结合现代网络工具，中山市社会保险基金管理局网上办事服务大厅是围绕“以人为本”的服务理念，在社保服务网站内打造的一个子主页，为个人和单位量身定做各类服务，包括不需要登录的基础服务和需要登录的社保查询、办理业务等。

　　其中，“场景服务”主要是将办事指引与个人条件属性进行整合，采用模拟应用场景的导航方式来提供服务，使参保人亲临其境。

　　“业务查询”则囊括了养老缴费情况、个人养老账户查询、医疗待遇查询、个账注入和消费查询、退休人员基本资料、养老待遇发放明细、门诊基本医疗就医点查询、养老保险参保简历、医疗保险参保简历和各险种简历汇总。

　　“业务办理”有直接办理和网上预受理两种模式，直接办理经过数据交换接口将业务办理数据直接交换至社保业务系统进行自动处理，而网上预受理系统采用“外网受理与反馈、内网审核”的模式。

　　“信访处理系统”采取“外网受理与反馈、内网处理”的运作模式，参保人在网上提交业务咨询、网上投诉等诉求，届时可以凭网上受理编号搜索到自己所提的信访件，解决疑问。

　　事实证明，自从该网络服务平台开通以来，受到了市民的广泛欢迎，查询和业务办理量逐月增加，目前每月已达20万人次以上，其场景服务、业务查询、业务办理和信访处理系统四大系统基本覆盖了现有的社保业务办理体系。

　　【创新个性化服务】推行自助查询服务实现镇区全面覆盖

　　除了搭建体统完善、覆盖面广的网络服务大厅以外，细化个性化特色服务也是近年来中山市“电子社保”建设中的一大亮点。

　　据了解，中山市于2007年开展自助终端查询服务，2008年开始在自助终端推行自助打印及自助业务办理，2009年开始推行各种特色服务，如短信通知、无址办公、市民邮箱、自动语音电话等。

　　在一系列的“电子社保”平台取得飞速进展的过程中，自助服务终端也随着网络系统的完善逐渐在各镇区人社分局服务大厅建立。据了解，目前全市有400多台自助服务终端机，分布在该市社保局综合服务大厅、24个镇区人社分局、镇（区）政府、社区或村委的劳动保障服务站、全市各医院、部分银行，基本实现全市覆盖。

　　中山市社会保险基金管理局介绍，现在部署的所有自助终端均提供查询、办理业务。其中查询业务41项，包括32项个人查询以及9项单位查询，内容涉及单位缴费明细、个人参保简历、个人养老账户查询、医疗待遇查询、个账注入和消费查询、退休人员基本资料、养老待遇发放明细、门诊基本医疗就医点等民生热点信息；办理业务1项，门诊基本医疗选定就医点变更；社保卡操作类业务6项，如个账圈存、卡激活、密码修改等；此外还有多项办事指引、服务信息等公告类信息。

　　记者了解到，截至9月30日，今年自助终端访问量达到83万人次，自助终端打印参保证明有1.9万人次。

　　【延伸公共服务平台】推进“社银自助通”建设提速便民服务

　　2010年底起，中山市社会保险基金管理局与各大银行合作开展“社银自助通”服务，先后与7家银行合作开展该项目，依托7大银行丰富的网点资源与自助终端硬件资源，共同构建用于社保信息查询的服务系统，实现公共服务的进一步延伸。

　　目前，参保人在各银行的自助终端，使用该行的银行卡或存折及其密码进行登录，系统自动与市社保局进行身份认证，认证通过后即可查询相关社保参保信息。各银行使用统一的菜单结构、显示方法。现有参保简历查询、基本资料查询、缴费业务查询、待遇发放查询等4大菜单，共15项业务。

　　据统计，目前各银行合计600多台自助终端，分布在全市各营业网点。

　　此外，为贯彻实施《社会保险个人权益记录管理办法》，中山市社会保险基金管理局开展个人权益记录单电子服务，分别在业务前台、自助终端、社保网站提供个人权益记录单查询和打印功能。

　　近年来，人社部为加快提升经办管理信息化水平，以求变求新、务实为民的诉求开始了社保业务办理及管理的技术创新之路，进而搭建了高效、便捷的“电子服务”平台。现阶段，中山市社会保险基金管理局正与部分银行进行第二期开发，增加社会保障卡登录认证以及业务办理功能，全新的足不出户社保平台，将为该市的社保服务体系提供更多的精彩。