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五德新闻

吴鸿:加强现代电子商务物流流通体系建设

2013-5-19

    物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业,随着国内电子商务市场的迅猛发展,物流产业的发展也日益明显。据中国电子商务研究中心发布的《2012年度中国网络零售市场数据监测报告》,我国电子商务行业已整体跨入了爆发式增长阶段。高速发展的电子商务产业离不开物流业的支持,在商流、资金流、信息流都能通过电子商务实现之后,物流便成为电子商务发展的关键,同时电子商务的高速发展也为电子商务物流服务业提供了新的契机。

  据统计,截止2012年12月中国网络零售市场交易规模达13205亿元,同比增长64.7%,占到社会消费品零售总额的6.3%。中国网购的用户规模达2.47亿人,同比增长21.7%。

  根据国家邮政局发布2012年全国邮政运行情况。其中,全国规模以上快递业务收入首次突破1000亿元,同比增长39.2%,步入千亿时代。全国规模以上快递服务企业业务量完成56.9亿件,同比增长54.8%。数据显示,快递行业已经连续5年实现超过27%的增长,其中50%以上营收来自电子商务。全国政协委员吴鸿在调研中指出,现代物流业主要存在以下几个问题。

  1、物流基础设施建设滞后。近年来,我国物流基础设施建设虽然有了很大发展,但是仍然相对落后。按国土面积和人口数量计算的运输网络密度,我国仅为1344.48公里/万平方公里,而美国为6869.3公里/万平方公里,德国为14680.4公里/万平方公里,印度为5403.9公里/万平方公里。这方面,我们不仅落后于欧美发达国家,与印度等发展中国家相比也有较大差距,如果按人口计算则差距更大。

  2、物流企业负担重,发展难。2008年下半年以来,随着国际金融危机对我国实体经济的影响逐步加深,物流业作为重要的服务产业也受到了严重冲击。运输和仓储等收费价格及利润大幅度下跌,一大批中小物流企业经营出现困难,提供运输、仓储等单一服务的传统物流企业受到严重冲击。物流企业负担较重。物流行业属于劳动密集型行业,一些基金费用(如教育基金、建设基金、社保基金、环保基金等)按人头缴纳,物流企业负担较重;物流企业的收入40%左右为代收和垫付,按营业税缴纳需冲减垫付,在财务账务处理上比较麻烦,容易形成偷税、漏税的误解,也造成了每年审计的困难。

  3、物流运行效率偏低。社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在,电子商务企业自建物流的现象较为普遍,如京东商城、当当、红孩子等公司都自建了物流体系。在社会物流车辆空载率较高的情况下,这种现象造成了大量的资源浪费,我国社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右。

  4、城市建设与发展物流之间的矛盾突出。由于城市人口膨胀,很多大城市实施严格的交通管制,限制货车进城,限制小客车拆座,实际造成物流公司运输中的困难;同时,城市没有货车的固定停车区域(发达国家均有),物流公司停车难的问题突出。

  在促进电子商务物流体系建设,吴鸿委员认为,大力发展电子商务物流基础设施建设,促进电子商务物流体系建立,对于加快电子商务和物流产业发展,提升人民生活水平,解决社会就业,都具有十分重要的意义。吴鸿委员建议:

  一是加大对物流基础设施的投资。物流基础设施作为关系国计民生的基础产业,政府必须保持在该产业的主导权和控制力。由于物流基础设施投资大,回收期长,投资的社会效益远大于经济效益,一般企业的投资能力和积极性都有所欠缺,需要政府充当投资主体的角色。

  二是大力发展社会化物流,提高资源利用率。鼓励具有汇聚效应的电子商务平台开展第四方物流业务;对于空载率高的物流企业,进行约束限制,推动物流企业间的开放和合作,提高资源利用率。

  三是支持发展电子商务分仓。分仓有利于提高电子商务配送速度,提升消费者体验,同时也可以降低物流成本,减少碳排放。对于销售量大的网商来说,分仓可以降低30%的成本。建议地方政府对于电子商务平台兴建分仓给予用地、税收等方面的政策支持。

  四是降低物流企业负担。电子商务物流公司基本都以网络开展业务为主,各分公司在当地纳税不利于盈利纳税的公平性,建议由总公司按照合并报表统一纳税;对于按人头缴纳的基金费用,改变征收方式。

  五是给予中小物流企业融资方面的优惠政策。银行贷款一般都需要固定资产作抵押,但物流企业一般没有固定资产,融资相对困难,尤其是中小物流企业。